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近日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布2019年中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任百佳評(píng)估獲獎(jiǎng)結(jié)果，四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行分別榮獲2019年度中國(guó)銀行業(yè)“最佳精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“最佳社會(huì)責(zé)任特殊貢獻(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)”。這是四川農(nóng)信在榮獲“2019年全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)后獲得的又一殊榮，既體現(xiàn)了黨委政府、銀行同業(yè)及社會(huì)各界對(duì)四川農(nóng)信金融精準(zhǔn)扶貧工作的充分肯定，又詮釋了四川農(nóng)信積極踐行社會(huì)責(zé)任的大愛擔(dān)當(dāng)。

近年來(lái)，四川農(nóng)信堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)，靶向發(fā)力、真抓實(shí)干，全面助力全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。至2020年6月末，累計(jì)發(fā)放各類精準(zhǔn)扶貧貸款1141億元，惠及412萬(wàn)建檔立卡貧困人口，扶貧小額信貸余額95億元，占全省同業(yè)81.3%，基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋了全省91%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和88%的行政村。全省農(nóng)信系統(tǒng)結(jié)對(duì)幫扶203個(gè)貧困村、8710戶貧困戶、28395人；派駐第一書記63人、駐村干部83人；累計(jì)向幫扶村捐贈(zèng)資金7272余萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)各類資金22139余萬(wàn)元。

——堅(jiān)定政治站位，確保中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署在四川農(nóng)信落地落實(shí)。四川農(nóng)信始終把金融精準(zhǔn)扶貧作為一項(xiàng)重大的政治工程、民生工程和發(fā)展工程抓緊抓實(shí)。先后制定《金融精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》《深度貧困縣金融精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》等方案，完善四川農(nóng)信省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持“一把手”責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)信貸支持、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、對(duì)口幫扶等各項(xiàng)工作。

——加大信貸管理創(chuàng)新，緩解貧困戶難貸款、貸款難的問(wèn)題。四川農(nóng)信通過(guò)開展信貸管理創(chuàng)新，優(yōu)化準(zhǔn)入條件、簡(jiǎn)化貸款流程、實(shí)行利率優(yōu)惠，切實(shí)緩解貧困戶貸款難、貸款貴的問(wèn)題。一是優(yōu)化貸款準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)貸款不難。主動(dòng)簡(jiǎn)化扶貧小額信貸評(píng)級(jí)指標(biāo)，將信用評(píng)級(jí)指標(biāo)由12項(xiàng)精簡(jiǎn)為4項(xiàng)，以誠(chéng)信度、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)能力和上年度人均收入作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是執(zhí)行特惠利率，實(shí)現(xiàn)貸款不貴。對(duì)運(yùn)用扶貧再貸款的扶貧小額信貸統(tǒng)一執(zhí)行特惠利率，有效降低建檔立卡貧困戶融資成本。三是簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，實(shí)現(xiàn)快捷辦貸。設(shè)立“綠色窗口”，落實(shí)專人辦貸，對(duì)已獲貸款授信的建檔立卡貧困戶，只需提交《貧困戶扶貧小額信貸貸款業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》和有效證件資料，最快當(dāng)天就能獲得貸款。四是堅(jiān)持政策上墻，實(shí)行陽(yáng)光辦貸。積極推進(jìn)“陽(yáng)光信貸工程”，在行政村設(shè)立金融精準(zhǔn)扶貧信息公示欄，公布金融扶貧政策、貸款辦理流程、評(píng)級(jí)授信結(jié)果、金融服務(wù)人員，讓老百姓明白貸款政策、辦理流程。五是建立健全機(jī)制，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。積極推行“與政府聯(lián)動(dòng)放貸、縣級(jí)分險(xiǎn)基金、村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)互助金”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展。

——加大產(chǎn)品創(chuàng)新，確保貧困戶和帶動(dòng)主體能貸款、能發(fā)展。四川農(nóng)信積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)新推出“扶貧小貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“特色貸”，升級(jí)優(yōu)化“農(nóng)戶小貸”“助學(xué)貸”，持續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧信貸投放力度，確保貧困戶和帶動(dòng)主體能貸款、能發(fā)展。針對(duì)建檔立卡貧困戶，在全省率先推出扶貧小額信貸，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶100%評(píng)級(jí)授信、對(duì)有效信貸需求100%予以滿足，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸。

——加大業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧高質(zhì)量、高效率。四川農(nóng)信不斷加大業(yè)務(wù)模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，切實(shí)帶動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。一是積極推廣“再貸款+扶貧小額信貸/產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貸款”融資模式。用好人行扶貧再貸款政策，以人行支農(nóng)、扶貧再貸款為扶貧資金來(lái)源，積極發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。二是積極推廣“1+N”支持模式以及合作貸款模式。積極推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”等發(fā)展模式，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與建檔立卡貧困戶的利益鏈接機(jī)制，有效帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增收脫貧。三是積極推廣鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站模式。逐步升級(jí)6367個(gè)鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站（點(diǎn)）、3.7萬(wàn)個(gè)便民金融服務(wù)點(diǎn)，織起一張更細(xì)更密的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)，有效解決深度貧困地區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。四是積極推廣“電商平臺(tái)+貧困村”服務(wù)模式。著力打造“蜀信e•惠生活”農(nóng)村電商平臺(tái)，開設(shè)線上“精準(zhǔn)扶貧館”，重點(diǎn)打造“四川特產(chǎn)”精品版塊，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的良性互動(dòng)，幫助貧困地區(qū)農(nóng)戶脫貧致富換擋提速。五是積極推廣“整村推進(jìn)”工作模式?？偨Y(jié)涼山農(nóng)商銀行以村為單位，結(jié)合民族地區(qū)“家支”的民俗民規(guī)，構(gòu)建村民之間、家族成員之間的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將個(gè)人征信變?yōu)榧w征信或家庭征信，實(shí)施差異化信貸利率，并在全省農(nóng)信系統(tǒng)全面推廣復(fù)制。 

四川省涼山彝族自治州昭覺(jué)縣位于四川省西南部，地處涼山彝族自治州腹心地帶，全縣幅員2700平方公里，轄47個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、271個(gè)行政村，總?cè)丝?3.23萬(wàn)（彝族人口占98.4%），貧困面廣、人口多、程度深，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作中的硬骨頭。一直以來(lái)，涼山農(nóng)商銀行昭覺(jué)支行按照省聯(lián)社黨委安排部署，結(jié)合地方實(shí)情，不斷創(chuàng)新金融扶貧模式，精準(zhǔn)助力脫貧攻堅(jiān)，充分彰顯了四川農(nóng)信主力軍銀行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。 

2018年2月11日，習(xí)近平總書記來(lái)到四川省昭覺(jué)縣三岔河鄉(xiāng)三河村視察調(diào)研和看望慰問(wèn)貧困群眾，在農(nóng)戶吉好也求家門前，看到四川農(nóng)信授予的“信用戶”牌匾，總書記高興地說(shuō)“小額信貸這些都有了”。

“整村推進(jìn)”

助力貧困戶脫貧摘帽

2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記赴涼山看望慰問(wèn)貧困群眾，在貧困戶吉好也求家門前，習(xí)近平總書記看到了昭覺(jué)支行授予的四川農(nóng)信“信用戶”公示牌，他高興地說(shuō)“小額信貸，這些都有了”。 

自2015年10月起，昭覺(jué)支行以四川農(nóng)信“傳統(tǒng)品牌”——農(nóng)戶小額信貸為切入點(diǎn)，把小額農(nóng)貸整村推進(jìn)工作作為“一號(hào)工程”，對(duì)轄內(nèi)行政村、貧困戶評(píng)級(jí)授信，做到全面建檔、有效授信、授信必用信。創(chuàng)新推出“彝家新居按揭貸”“彝家脫貧產(chǎn)業(yè)貸”“黨員扶貧快車貸”等信貸產(chǎn)品，支持貧困戶住房建設(shè)、彝家新寨建設(shè)等住房建設(shè)改造項(xiàng)目、發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，助力貧困戶“住上好房子”“過(guò)上好日子”。昭覺(jué)支行是地方扶貧信貸發(fā)放金額最高、發(fā)放筆數(shù)最多、發(fā)放覆蓋面最廣的金融機(jī)構(gòu)。 

涼山農(nóng)商銀行在“懸崖村”開展金融服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)代理發(fā)放土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償款 

“產(chǎn)業(yè)扶貧”

夯實(shí)貧困地區(qū)發(fā)展根基 

2017年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)“曾在電視上看到有關(guān)懸崖村的報(bào)道，特別是看到村民們的出行狀況，感到很揪心！”。“懸崖村”引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。然而仍鮮為人知的是，“懸崖村”在被外界知曉以前，昭覺(jué)支行已經(jīng)給予了其14年的信貸幫扶。 

自2006年以來(lái)，昭覺(jué)支行發(fā)揚(yáng)“背包銀行”精神，挺進(jìn)金融服務(wù)深水區(qū)，先后在“懸崖村”設(shè)立了便民金融服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商精準(zhǔn)脫貧示范點(diǎn)和金融扶貧綜合服務(wù)站，將銀行搬進(jìn)了“懸崖村”，累計(jì)辦理各類業(yè)務(wù)達(dá)5萬(wàn)多筆。通過(guò)創(chuàng)新“公司+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式，幫助村民辦起了“懸崖村”第一家農(nóng)家樂(lè)，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，興辦農(nóng)家樂(lè)、酒廠等實(shí)體產(chǎn)業(yè)以及種植三七、油橄欖等特色農(nóng)產(chǎn)品。昭覺(jué)支行助力金融精準(zhǔn)扶貧的場(chǎng)景多次被央視記者鏡頭所記錄。 

昭覺(jué)支行黨員向火普村貧困戶發(fā)放貸款證 

實(shí)施“渠道鋪路”

打通金融服務(wù)最后一公里

昭覺(jué)支行以打造“智慧銀行”為抓手，搭建起“自助機(jī)具+電子金融+電商平臺(tái)”三級(jí)運(yùn)作模式，以“蜀信e•惠生活”為平臺(tái)，加載“云閃付”和“惠支付”功能，為農(nóng)戶提供“一站式”金融服務(wù)，成為昭覺(jué)縣唯一實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村”金融服務(wù)全覆蓋的金融機(jī)構(gòu)，有效打通了縣域金融服務(wù)“最后一公里”。 

支行結(jié)合實(shí)際，建立了金融聯(lián)絡(luò)員制度，推行“黨建+德古+家支”模式，培養(yǎng)金融聯(lián)絡(luò)員271名，通過(guò)“金融知識(shí)下鄉(xiāng)”宣講、院壩座談、農(nóng)民夜校、火塘夜話、助農(nóng)取款點(diǎn)播放彝漢雙語(yǔ)小品宣傳片等形式，把黨和國(guó)家的金融精準(zhǔn)扶貧政策傳達(dá)到村村寨寨，將服務(wù)觸角延伸到廣大農(nóng)戶和貧困農(nóng)戶中去。金融精準(zhǔn)扶貧開展以來(lái)，已累計(jì)開展宣講500余場(chǎng)，共發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)多份，培訓(xùn)農(nóng)戶2.85萬(wàn)人次。 

實(shí)施“信用工程”

有效化解金融扶貧“堵點(diǎn)”

昭覺(jué)支行根據(jù)彝族家支文化特色，針對(duì)涼山彝族同胞講團(tuán)結(jié)、重情義的良好風(fēng)俗習(xí)慣，在全國(guó)首創(chuàng)“信用家支”評(píng)定管理辦法，大力推進(jìn)彝區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步完善了信用評(píng)定“1+N”風(fēng)控模式，有效化解了金融扶貧“堵點(diǎn)”。昭覺(jué)縣共有205個(gè)行政村“蛻變”成“零不良”的“信用村”，占全縣行政村的75.65%，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信用體系建設(shè)與地方民族文化的有效結(jié)合，推動(dòng)了彝區(qū)誠(chéng)信意識(shí)的大幅提高。 

四川農(nóng)信攝影義工免費(fèi)為農(nóng)戶拍攝村集體全家福 

實(shí)施“多方聯(lián)動(dòng)”

踐行普惠金融責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

2019年，以昭覺(jué)案例為主要內(nèi)容的涼山農(nóng)商銀行“黨建+金融扶貧”模式入選中共中央黨?！缎聲r(shí)代金融機(jī)構(gòu)黨建工作與創(chuàng)新》教材，成為全省唯一一家入選的金融機(jī)構(gòu)。 

脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，昭覺(jué)支行按照四川農(nóng)信脫貧攻堅(jiān)的整體部署要求，選派4名“第一書記”、4名駐村工作隊(duì)員，幫助貧困戶分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，累計(jì)駐村指導(dǎo)156人次，為貧困村捐贈(zèng)資金500萬(wàn)元、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金228萬(wàn)元；積極與當(dāng)?shù)攸h政溝通協(xié)調(diào)，幫助貧困村新建、修繕?lè)课?25戶、面積4050平方米；主動(dòng)與3個(gè)聯(lián)系村開展“結(jié)對(duì)子、認(rèn)窮親”活動(dòng)，一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶貧困戶165戶、722人，并以資金扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、介紹就業(yè)等方式，幫扶貧困戶5027戶、15470人；向昭覺(jué)縣捐贈(zèng)“雛鷹圓夢(mèng)基金”100萬(wàn)元，向“懸崖村”捐贈(zèng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金200萬(wàn)元，通過(guò)開展“暖冬行動(dòng)”“四好創(chuàng)建”“等活動(dòng)捐贈(zèng)各類物資500余萬(wàn)元。 

在2020新春佳節(jié)之際，昭覺(jué)支行邀請(qǐng)四川農(nóng)信攝影義工到昭覺(jué)縣三岔河鄉(xiāng)三河村、解放鄉(xiāng)火普村，免費(fèi)為彝族老鄉(xiāng)拍攝全家福，人民網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道：“這是一家人的全家福，也是一個(gè)村的全家福，更是一個(gè)時(shí)代的全家福。這一張張照片，記錄下的不僅僅是一家人幸福的笑容，也記錄下了昭覺(jué)支行與村民們的魚水情深”。

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。四川農(nóng)信將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，集中力量啃下脫貧硬骨頭，持續(xù)做好金融精準(zhǔn)扶貧工作，奮力答好脫貧攻堅(jiān)的“收官之卷”！